2024年5月，国际能源署发布《推进清洁技能打造》陈诉，该陈诉是应2023年七国集团(G7)国度带领人要求而编写，旨于为决议计划者提供一套阐发东西，用以制订以及评估其清洁技能打造战略。陈诉出格聚焦在五种要害的清洁能源技能：太阳能光伏、风能、电池、电解槽以及热泵。该陈诉的重要内容以下。
(1)清洁技能正成为打造业的核心
打造业持久以来始终是经济增加以及成长的引擎，正日趋成为能源、天气以及经济政策思量的重点。列国正致力在充实哄骗清洁技能打造所带来的益处，以加强经济保险，创举就业时机，并晋升清洁能源转型的不变性。清洁技能打造的投资正日趋凸显其主要性，并最先于全世界宏不雅经济数据中据有一席之地。2023年，该投资范畴占全世界各经济部分总投资的0.7%摆布，其投资额已经跨越钢铁等传统财产(占比0.5%)。从经济增加孝敬的角度来看，清洁技能打造的孝敬更为显著：于2023年，清洁技能打造对于全世界GDP增加的孝敬率约为4%，占全世界投资增加的近 10%。
(2)近期投资激增的势头无望继承
陈诉中初次举行的全新阐发显示，2023年清洁技能打造业的投资额约为 2000 亿美元，与2022年比拟增加了 70% 以上。太阳能光伏以及电池打造厂的投资引领了这一趋向，两年内合计占总投资的90%以上。2023年，太阳能光伏打造业的投资翻了一番多，到达800亿美元摆布，而电池打造业的投资增加了约60%，到达1100亿美元。
中国于2023年清洁技能打造的全世界投资中盘踞了四分之三，较2022年的85%有所降落。与此同时，美国以及欧洲的投资增加强劲，出格是于电池打造范畴，这些地域的投资增加了三倍以上。对于在太阳能光伏打造业而言，中国于2022年至2023年间的投资翻了一番多。于这三个重要打造中央以外，印度、日本、韩国以及东南亚国度于特定范畴做出了主要孝敬，而于非洲、中美洲以及南美洲等地域投资范围相对于较小。
清洁技能打造近期成长势头强劲。2023年约40%的投资将用在2024年投产的举措措施，于电池打造范畴，这一比例靠近70%。按照国际能源署(IEA)2050年净零排放情景(NZE)，到2025年承诺的工程(正于设置装备摆设或者已经做出终极投资决议的工程)加之现有产能，将比2030年的全世界太阳能光伏发电部署需求超出跨越 50%，并能满意55%的电池需求。此外，这一踊跃的增加态势正向相干行业扩大，美国近一半的电池出产承诺将经由过程与汽车打造商的合资企业来实现。
(3)只管工程贮备的增加出现出不平衡性，但其仍于迅速扩大
今朝，太阳能光伏组件以及电池的现有出产威力可以满意 2030 年NZE 情景需求，比原规划提早了六年，于硅片以及多晶硅打造的上游环节只剩下很小的差距。然而，今朝全世界电池以及组件出产举措措施的平均哄骗率相对于较低，约为 50%。形成这类环境的重要要素是太阳能光伏组件供给多余，和打造威力的倏地扩张。虽然供给量的急剧增长鞭策了组件价格的降落，撑持了更广泛的消费，但太阳能光伏组件的库存却于增长。并且有迹象注解，规划中的产能扩张正于缩减以及推延，尤为是于中国。
电池打造业于 2023 年也创下了汗青新高。总产量跨越 800 吉瓦时(GWh)，比 2022 年增加了 45%。新减产能也激增，电池打造产能增长了近 780 吉瓦时，比 2022 年增长了约四分之一。这使总装机容量增至约 2.5 太瓦时(TWh)，险些是今朝需求量的三倍。假如所有规划都能实现，到 2030 年，全世界电池出产威力将跨越 9 太瓦时。于 NZE 情景下，满意2030 年的电池打造部署需求为期不远：跨越 90% 的需求可经由过程已经公布的、已经做出投资决议的扩产工程来满意。
风能以及电解槽的出产威力于 2023 年也有较快增加，但增幅其实不较着。2030 年，现有风能产能可满意近 50% 的 NZE 场景需求，罢了公布的工程可满意别的 12% 的需求。与此同时，因为年夜大都重要市场阻滞不前，热泵打造的产能增长速率放缓。于 NZE 情景下，现有产能仅能满意 2030 年需求的三分之一摆布，但鉴在该行业产能扩张的周期较短，这一环境可能会很快发生变迁。
(4)清洁能源技能打造于地舆上仍高度集中
中国、美国以及欧盟共占太阳能光伏、风能、电池、电解质以及热泵打造威力的 80% ~ 90%。纵然所有公布的工程都能实现，估计到 2030 年，这一地舆整体集中度也不会有太年夜变迁。仅中国就占全世界太阳能光伏组件出产威力的 80% 以上，占硅片出产威力的 95%。这类环境于十年内不会有年夜的转变，中国的新减产能将遇上或者跨越美国以及印度等其他国度的规划。电池出产的环境则有所差别：欧洲以及美国规划增长的产能将降低中国今朝于全世界产能中的份额，假如所有公布的工程都能实现，到 2030 年，这两个地域的产能份额将到达 15%摆布。于欧洲以及美国，已经公布的电池打造产能足以满意与本国天气方针相干的 2030 年海内部署需求。
预期到 2030 年，风能、电解槽以及热泵出产的地舆集中度也险些不会发生变迁。除了重要出产国以外，中美洲以及南美洲占全世界风力涡轮机重要部件出产的小部门(机舱、叶片以及塔架占 4% 到 6%)。然而，今朝非洲险些没有清洁技能打造业。上游太阳能光伏发电以及电池组件的集中水平以至更为较着，但产能多余的远景可能会为这一范畴出产的进一步多样化带来可能性。
(5)出产成本差距年夜，但并不是原封不动
陈诉阐发注解，于未思量明确的撑持性政策办法的环境下，中国事本陈诉重点先容的所有技能中成本最低的出产国，但同时也展现了列国缩小成本差距的可能性。重要前期成本是成立清洁能源出产厂的本钱收入和相干的融资成本。于未思量到地域之间的本钱成本差异环境下，美国以及欧洲的太阳能光伏、风能以及电池打造举措措施凡是比中国的举措措施每一单元产能贵70%至130%。印度的本钱成本比中国超出跨越约20%至30%，但较着低在美国以及欧洲。
本成本为8%。对于在电池(10%-20%)、风力涡轮机以及热泵(2%-10%)的环境近似，而碱性电解槽的比例稍高(15%-30%)。包孕能源、质料、部件以及劳动力成本于内的运营成本于整体上的孝敬要年夜患上多，按照全世界平均商品价格和能源投入的地域劳动力以及终极用户价格，连续运营成本占总打造成本的70%至98%，是以，降低能源、质料以及部件成本是缩小成本差距的主要手腕。
(6)成本不是影响投资的独一要素
除了打造成本以外，另有很多要素一样影响着企业的投资决议计划，包孕海内市场范围、具有须要技术劳动力的可用性、根蒂根基举措措施的完整性、审批流程及其他治理轨制、与客户的间隔和与现有财产的协同效应等。是以，政策干涉干与可以于不间接补助打造成本的环境下，提高特定地域的投资吸引力。例如，为工人提供培训以及认证规划、缩短工程预备时间同时不降低情况尺度、扩展海内市场和经由过程不变而有用的天气政策削减不确定性。不管间接激励于工业战略中饰演何种脚色，这些要害办法可以或许提高投资动力。
立异是工业战略设计中的一个要害核心。跟着能源技能产物组合转向年夜范围打造装备，能源范畴可能会吸引更多研发密集型公司，这些公司不只于本国拥有工场以及研发中央，并且于全世界规模内也建有响应的举措措施。连结于立异前沿对于在市场竞争至关主要。私营部分的研发可以经由过程促成打造业投资以及经验堆集的政策获得激励，但同时也需要间接的立异撑持。当局可以采纳包孕研发补贴或者贷款、工程融资、倏地原型设计撑持、草创企业搀扶以及出产范围扩展等办法，并将这些办法针对于性地用在鞭策特定立异使命，以促成打造业的前进。
(7)撑持工业战略设计的重要准则
该陈诉的目的不是划定工业战略的单一要领，也不是向特定国度提出提议，而是为决议计划提供撑持。于阐发竞争力、立异以及其他详细政策范畴的同时，本陈诉还提炼出一套要害准则，为决议计划者提供引导。于思量海内步履时，列国当局应：①确定优先秩序序并阐扬上风，设定清楚的方针以及权衡乐成的指标，并将试验性摸索以及应变威力纳入计划之中。②吸引以及撑持立异人材，包孕于打造业与更广泛立异体系的各个构成部门之间成立慎密接洽。③从战略角度以及久远角度填补成本差距，包孕采纳办法缩短交付周期并晋升劳动力技术。列国当局还应踊跃开展国际互助，这反过来又会增长海内投资以及全世界前进的时机。为此，列国当局应：①网络数据并跟踪进展环境，包孕清洁技能及其组件的商业以及出产环境。②协调解个供给链的起劲，经由过程分享经验以及互助来加强韧性。③辨认并成立战略伙伴瓜葛，并由明确的互助框架作为撑持。
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